Celem rozważań naukowych jest m.in. poddanie dyskusji, czy w zwrocie zawartym w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji „utrzymywanie bezpieczeństwa i porządku publicznego” są zawarte dwa pojęcia „bezpieczeństwo publiczne” i „porządek publiczny”.
Ten aspekt historycznego podejścia do pojęcia „policja” wymaga ponownego, naukowego spojrzenia na istotę postrzegania policji w Polsce. W ocenie autora konieczny jest przegląd zastanych, a bezzasadnych poglądów i zastąpienie ich nowymi, opartymi zarówno o analizę semantyczną, jak i o analizę dotychczasowego dorobku naukowego i polskiego prawodawstwa.